ΣτΕ: Tέλος o 13ος και ο 14ος μισθός για τους δημοσίους υπαλλήλους

ΣτΕ: Tέλος o 13ος και ο 14ος μισθός για τους δημοσίους υπαλλήλους
Ελλάδα, Σημαντικά   | 16/07/2019 | 19:32

Η ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, με μια σειρά αποφάσεών της, αποφάνθηκε ότι η κατάργηση των δώρων-επιδομάτων Χριστουγέννων, Πάσχα και θερινής αδείας (13ος και 14ος μισθός) στους δημοσίους υπαλλήλους, είναι συμβατή με το Σύνταγμα και επιβεβλημένη.

Ειδικότερα, η ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, αποφάνθηκε ότι ο βασικός μισθός των δημοσίων υπαλλήλων που κυμαίνεται από τα 780 ευρώ έως και τα 1.092 ευρώ, ακόμη και μετά την κατάργηση των τριών επίμαχων επιδομάτων, εξασφαλίζει «αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης, τόσο σε σχέση με όσους διαβιούσαν στα όρια της φτώχειας, όσο και με όσους απασχολούνταν στον ιδιωτικό τομέα με τον κατώτατο βασικό μισθό και ημερομίσθιο».

Η ολομέλεια του ΣτΕ εξέφρασε εντελώς αντίθετη άποψη από αυτή της επταμελούς σύνθεσης του ΣΤ΄ Τμήματος του ΣτΕ, που είχαν κρίνει αντισυνταγματικές τις περικοπές των τριών επιδομάτων-δώρων, που έγιναν με το νόμο 4093/2012.

Συγκεκριμένα, το ΣΤ΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας, είχε κρίνει ότι η κατάργηση των δώρων-επιδομάτων αντίκειται στα άρθρα 25 και 4 του Συντάγματος και τις απορρέουσες από αυτά αρχές της ισότητας και της αναλογικότητας.

Η Ολομέλεια του ΣτΕ (πρόεδρος η Αικατερίνη Σακελλαροπούλου και εισηγητές οι σύμβουλοι Επικρατείας, Ελένη Παπαδημητρίου και Ιωάννης Σπερελάκης (αρχικά εισηγήτρια ήταν η Κωνσταντίνα Φιλοπούλου) με μια σειρά αποφάσεών της (1307-1316/2019) έκρινε κατά πλειοψηφία (μειοψήφησαν 2 αντιπρόεδροι και 4 σύμβουλοι Επικρατείας) μεταξύ των άλλων, ότι η κατάργηση των τριών επιδομάτων «τεκμηριώνεται επαρκώς» και δεν παρίσταται απρόσφορο μέτρο, και μάλιστα προδήλως, για «την επίτευξη των επιδιωκόμενων σκοπών, ούτε μπορεί να θεωρηθεί ότι δεν ήταν αναγκαίο, δεδομένου ότι με αυτό το μέτρο, το οποίο εφαρμόζεται γενικά σε όλους τους μισθωτούς του δημόσιου τομέα, γίνεται προσπάθεια εξοικονόμησης και περιορισμού των διογκωμένων δαπανών της γενικής κυβέρνησης, η οποία υπαγορεύεται από επιταγές της Ε.Ε. για μείωση του υπερβολικού δημοσίου ελλείμματος».

Ακόμη, η ολομέλεια του ΣτΕ, έκρινε πως «κατά τη λήψη του επίμαχου μέτρου», ο νομοθέτης «είχε πλήρη επίγνωση, όχι μόνο του εν γένει επιπέδου διαβίωσης του πληθυσμού της χώρας, αλλά και ειδικά του επιπέδου διαβίωσης των δημοσίων υπαλλήλων, όπως προκύπτει:

α) από τα δημοσιευμένα και διαθέσιμα στις υπηρεσίες του Ελληνικού Δημοσίου στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΤ) για το όριο κινδύνου φτώχειας ανά άτομο μετά τις κοινωνικές μεταβιβάσεις (6.591 ευρώ) και το μέσο ετήσιο ισοδύναμο ατομικό εισόδημα (12.637,08 ευρώ) κατά το έτος 2011,

β) από το νέο ενιαίο μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων που θεσπίστηκε με τον ν. 4014/2011, με το οποίο ο βασικός μισθός των δημοσίων υπαλλήλων κυμαίνεται μεταξύ 780 (ΥΕ με βαθμό ΣΤ) και 1092 ευρώ (ΠΕ με βαθμό ΣΤ) και γ) από τη θέσπιση νέου κατώτατου βασικού μισθού και ημερομισθίου με τον ίδιο ν. 4093/2012 (586,08 ευρώ και 26,18 ευρώ, αντίστοιχα)».

Επιπλέον, οι σύμβουλοι Επικρατείας αναφέρουν πως «οι αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων, ακόμη και μετά την κατάργηση των επίμαχων επιδομάτων, εξασφάλιζαν αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης, τόσο σε σχέση με όσους διαβιούσαν στα όρια της φτώχειας, όσο και με όσους απασχολούνταν στον ιδιωτικό τομέα με τον κατώτατο βασικό μισθό και ημερομίσθιο».

Επιπρόσθετα, το ΣτΕ αναφέρει ότι «η τυχόν ύπαρξη εναλλακτικών λύσεων δεν καθιστά, ενόψει των ευρέων περιθωρίων εκτίμησης που απολαμβάνει ο νομοθέτης στη χάραξη της οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής και του οριακού ελέγχου, στον οποίο υπόκειται κατά τούτο, από μόνη της μη αιτιολογημένη την επίδικη ρύθμιση, ούτε, άλλωστε, υπόκειται σε δικαστικό έλεγχο η συγκεκριμένη επιλογή, αν, δηλαδή, ο νομοθέτης επέλεξε τον καλύτερο τρόπο χειρισμού του προβλήματος ή αν έπρεπε να είχε ασκήσει διαφορετικά την εξουσία του».

Παράλληλα, στις εν λόγω αποφάσεις σημειώνεται ότι «το ίδιο μέτρο δεν αντίκειται στα άρθρα 4 παρ. 5 και 25 παρ. 4 του Συντάγματος, δεδομένου ότι αφορά όλους τους υπαλλήλους του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα, ενώ διαφορετικό είναι το ζήτημα της χορήγησης των επιδομάτων εορτών και αδείας στους υπαλλήλους του ιδιωτικού τομέα, οι οποίοι αποτελούν διαφορετική κατηγορία, σε βάρος της οποίας έχουν επιβληθεί άλλα οικονομικής φύσεως μέτρα».

Τέλος, η πλειοψηφία αντέκρουσε την άποψη της μειοψηφίας, ότι με τις αποφάσεις του ΣΤ τμήματος, το ΣτΕ «μεταστρέφει τη νομολογία του ως προς τον ν. 4093/2012, τον οποίο συστηματικά κρίνει αντίθετο στις προεκτεθείσες συνταγματικές διατάξεις, με το επιχείρημα ότι, εκ μόνου του λόγου ότι άλλες ρυθμίσεις του νόμου αυτού, οι οποίες αφορούν διαφορετικά θέματα (μισθούς και συντάξεις), κρίθηκαν αντισυνταγματικές με αποφάσεις του Δικαστηρίου, δεν προκύπτει αναγκαίως αντισυνταγματικότητα και της επίδικης ρύθμισης. Και τούτο, διότι, ανεξάρτητα από το ότι σε αυτόν περιλαμβανόταν πλήθος μέτρων με άμεσο οικονομικό αντίκτυπο στα εισοδήματα διαφόρων κοινωνικών ομάδων, αλλά και οικονομικών φορέων, ορισμένα από τα οποία κρίθηκαν συνταγματικά, πάντως αντίθετη εκδοχή θα ισοδυναμούσε με αφηρημένο έλεγχο συνταγματικότητας του νόμου, ο οποίος, σύμφωνα με το Σύνταγμα, δεν έχει ανατεθεί στο δικαστήριο».

ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΕΙΔΗΣΕΙΣ

09:5508/12

Συνεχίζονται οι σεισμικές δονήσεις στα Χανιά Ελλάδα ,Κοινωνία

09:4508/12

Μυτιλήνη: Νεκρός από φωτιά σε σπίτι Ελλάδα ,Κοινωνία

09:3508/12

Σε χαμηλές «πτήσεις» η Γερμανική βιομηχανία Διεθνή

09:2508/12

Πολύνεκρη σφαγή στη Βαγδάτη Διεθνή

09:1508/12

Β. Κορέα: «Πολύ σημαντική δοκιμή» σε στρατιωτική βάση Διεθνή

09:0508/12

Κατρούγκαλος: Η κυβέρνηση χωρίς πυξίδα στα κρίσιμα εθνικά θέματα Πολιτική

08:5508/12

Προετοιμάζεται η παραπομπή Τραμπ Διεθνή

08:4708/12

Θεσσαλονίκη: Πυρκαγιά σε ΙΧ τα ξημερώματα Ελλάδα ,Θεσσαλονίκη

08:3208/12

Ο Γ. Λάνθιμος ο καλύτερος «Ευρωπαίος Σκηνοθέτης» Πολιτισμός ,Σημαντικά

08:1108/12

Μπακογιάννη: Το μνημόνιο Τουρκίας – Λιβύης δεν μπορεί να εφαρμοστεί Πολιτική ,Σημαντικά

08:0008/12

Ο καιρός σήμερα, Κυριακή Ελλάδα

07:3008/12

Τα ζώδια που τραβάνε πάντα τα πράγματα στα άκρα Διάφορα

07:0008/12

Υπέρταση: Πως θα ρίξετε την πίεση χωρίς φάρμακα Υγεία

06:3008/12

Τρεις κινήσεις για καλύτερο ύπνο Διάφορα

06:0008/12

Τζόυς Ευείδη: Mε έσωσε ο Χάρης Ρώμας Media

05:3008/12

Οι 5 καλύτεροι ξηροί καρποί για την υγεία Υγεία

05:0008/12

Πόση γυμναστική χρειάζεται για να «κάψεις» ένα σουβλάκι; Υγεία

04:3008/12

Βαφές και ισιωτική μαλλιών απειλούν σοβαρά την υγεία Υγεία

04:0008/12

Ρότζερ Φέντερερ, σύντομα και σε… νόμισμα! Αθλητισμός

03:3008/12

Σεξ μετά τα 60: Ξεπερνώντας τα εμπόδια Διάφορα

03:0008/12

Γκρέτα Τούνμπεργκ: Δεν μπορούμε να περιμένουμε άλλο Περιβάλλον

02:3008/12

Ψηφιοποιούνται 100.000 βινύλια και δίσκοι 78 στροφών Τεχνολογία

02:0008/12

Airbnb: Μαζικές εξώσεις ενοικιαστών Ειδήσεις ,Οικονομία

01:3008/12

Σπάνια μεταμόσχευση όρχεως από αδελφό, στον δίδυμο του Υγεία

01:0008/12

Αυτός ο συνδυασμός τροφών μπορεί να σας προσθέσει κιλά Υγεία

00:3008/12

The Voice: Οι παίκτες που πήραν το «εισιτήριο» στα Cross Battles Διάφορα

00:0008/12

Τα εργοστάσια, μπορεί να παράγουν τεχνητό χιόνι Ελλάδα

23:5007/12

Το οξυγόνο μειώνεται σε όλο και περισσότερες θάλασσες Διεθνή

23:4007/12

Αχτσιόγλου: Η ΕΡΓΑΝΗ του κ. Βρούτση και τα παράδοξα του Σαββάτου Κόμματα ,Πολιτική

23:3007/12

Δώρο Χριστουγέννων: Πώς να το υπολογίσετε Ελλάδα

23:2007/12

Πάτρα: Την Τρίτη στον ανακριτή πέντε συλληφθέντες Ελλάδα ,Κοινωνία

23:1407/12

Θεσσαλονίκη: Ελεύθεροι οι προσαχθέντες για το πανό Θεσσαλονίκη ,Κοινωνία

23:0007/12

Βρετανία: Στενεύει το προβάδισμα Συντηρητικών έναντι Εργατικών Διεθνή

22:4007/12

Συνάντηση Κ. Πιερρακάκη – ΕΣΕΕ Κόμματα ,Πολιτική

22:3007/12

ACCESS FASHION STORE grand opening in Thessaloniki Lifestyle

22:2507/12

Τούρκος Πρέσβης: Μην αντιμετωπίζετε τους γείτονες σας ως αντιπάλους Βαλκάνια

22:1007/12

ΠΑΟΚ – Ξάνθη: 2 – 0 Αθλητισμός

21:5307/12

Συρία: 19 άμαχοι νεκροί Διεθνή

21:3507/12

Θεσσαλονίκη: Προσαγωγές για το ιπτάμενο πανό Θέματα GR Times ,Θεσσαλονίκη

21:2107/12

Τραγωδία στους Αγ. Θεοδώρους: Τι λέει ο γιος του θύματος Ελλάδα ,Κοινωνία

21:0207/12

Θεσσαλονίκη: Διακοπές ηλεκτροδότησης αύριο Θεσσαλονίκη

20:5007/12

Ερντογάν: Στα Ηνωμένα Έθνη η συμφωνία Βαλκάνια

20:2907/12

Μαγικές γιορτές με μαέστρο Ζέρβα (ΦΩΤΟ-VIDEO) Θεσσαλονίκη ,Σημαντικά

20:1907/12

ΥΠΕΞ: Η συμφωνία Τουρκίας-Λιβύης δεν έχει καμία αξία Ελλάδα ,Σημαντικά

20:0507/12

Εξάρχεια-Γρηγορόπουλος: Κακουργηματική δίωξη στους συλληφθέντες Ελλάδα ,Κοινωνία

19:5307/12

Θεσσαλονίκη: Ιπτάμενο πανό για τις καταλήψεις στην Αριστοτέλους (ΦΩΤΟ) Θέματα GR Times ,Θεσσαλονίκη

19:3007/12

Πέταξε κουτάβια σε λακκούβα με νερό για να πνιγούν Ελλάδα ,Κοινωνία

19:1007/12

Αλεξανδρούπολη: Κινηματογραφική καταδίωξη διακινητή μεταναστών Ελλάδα ,Κοινωνία

18:5407/12

ΣΥΡΙΖΑ: Η ΝΔ έχει την πλήρη ευθύνη για τις εικόνες ντροπής Κόμματα ,Πολιτική

18:4307/12

Νέος υφυπουργός Εξωτερικών ο Κώστας Βλάσης Πολιτική ,Σημαντικά

18:4207/12

Στην Αλβανία βρέθηκε η 14χρονη που είχε εξαφανιστεί Ελλάδα ,Κοινωνία

18:3007/12

Τραγωδία στους Αγ. Θεοδώρους: Νέα σοκαριστικά στοιχεία Ελλάδα ,Κοινωνία ,Σημαντικά

18:1507/12

Χριστούγεννα: Πότε ξεκινάει το εορταστικό ωράριο Ελλάδα ,Κοινωνία

18:0507/12

Ανησυχία (πάλι) για την υγεία της Μέρκελ (VIDEO) Διεθνή

17:5007/12

Υπάλληλος μουσείου έπεσε νεκρός εν ώρα εργασίας Ελλάδα ,Κοινωνία

17:3707/12

Αιγάλεω: Εμπρηστική επίθεση σε αυτοκίνητα Ελλάδα ,Κοινωνία

17:2507/12

Κόντεψε να χάσει τη ζωή του από… φόλες Ελλάδα ,Κοινωνία

17:1607/12

Σεισμός «ταρακούνησε» την Κρήτη Ελλάδα ,Κοινωνία

17:1007/12

Αρναούτογλου – Θα «χριστουγεννιάσει» ο καιρός; Ελλάδα

ΕΠΟΜΕΝΟ ΘΕΜΑ
ΕΠΟΜΕΝΟ ΘΕΜΑ