Οικοδομικές Άδειες: Η ασάφεια και e-γραφειοκρατία

Οικοδομικές Άδειες: Η ασάφεια και e-γραφειοκρατία
Άποψη, Άρθρα   | 02/09/2020 | 19:00

Καθημερινά όλοι οι μηχανικοί βρισκόμαστε μπροστά σε εμπόδια και ασάφειες που οφείλονται στο γεγονός ότι ο τρόπος γραφής της «τεχνικής» νομοθεσίας επιτρέπει την υποκειμενική ερμηνεία της.

του Πέτρου Παπαναούμ, MScΔιπλ. Μηχανολόγου Μηχανικού – Τεχνικού Συμβούλου

Αυτό οδηγεί σε διαφωνίες με τις αρμόδιες Υπηρεσίες και αβεβαιότητα στους ενδιαφερόμενους.  Απλοί πολίτες, επιχειρηματίες και επενδυτές γνωρίζουν ότι θα αντιμετωπίσουν έναν «Γολγοθά» μέχρι να ολοκληρώσουν ένα έργο.

Το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος και συγκεκριμένα το τμήμα Κεντρικής Μακεδονίας, έστειλε επιστολή στο ΥΠΕΝ με σκοπό να διευκρινιστούν διάφορα ζητήματα. Δεν είναι μόνο αυτά τα ζητήματα που χρήζουν διευκρινήσεων, αλλά είναι σίγουρα προς τη σωστή κατεύθυνση.

Συναίνεση συνιδιοκτητών για εργασίες μικρής κλίμακας

Με τις συνεχείς αλλαγές, προσθήκες και εξαιρέσεις στο Νόμο 4495/17, προέκυψαν κενά και ερωτηματικά. Το θέμα των συναινέσεων είναι πλέον διπλό:

  1. Δεν αποσαφηνίζεται εάν απαιτείται σε κάποιες περιπτώσεις η συναίνεση συνιδιοκτητών όπως για παράδειγμα στην τοποθέτηση εξωτερικής θερμομόνωσης στις όψεις κτιρίων.
  2. Δεν αναγράφεται το ακριβές απαιτούμενο ποσοστό συναίνεσης συνιδιοκτητών εκεί όπου απαιτείται.

Άδεια μικρής κλίμακας και ενημέρωση φακέλου

Σύμφωνα με την τελευταία σχετική Υπουργική Απόφαση (ΥΑ 43266/1174/11.5.2020) προβλέπεται  η «συσχέτιση» της άδειας εργασιών μικρής κλίμακας με τον φάκελο της οικοδομικής άδειας σχετικά με τροποποιούμενες μελέτες.

Αυτή η αναφορά δημιουργεί ακόμη μία ασάφεια που μας φέρνει σε δύσκολη θέση απέναντι στους πελάτες μας και δυσκολεύει το έργο μας, καθώς δεν αποσαφηνίζεται ο τύπος αυτής της συσχέτισης.

Ορθά το ΤΕΕ ζητάει διευκρίνιση καθώς δεν γνωρίζουμε αν η Άδεια Εργασιών Μικρής Κλίμακας επέχει και θέση ενημέρωσης της αρχικής οικοδομικής άδειας.

Δικαιολογητικά στην πλατφόρμα eΑδειες

Ένα επίσης σημαντικό σημείο τονίζεται στην επιστολή του ΤΕΕ. Αυτό των απαιτούμενων δικαιολογητικών κατά την έκδοση μιας πολεοδομικής πράξης μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος eΑδειες (άδεια μικρής κλίμακας, οικοδομική άδεια, αναθεώρηση άδειας κλπ).

Αυτό που εύλογα ζητάμε είναι να γίνει κατηγοριοποίηση των απαιτούμενων δικαιολογητικών στο ηλεκτρονικό σύστημα με πλήρως τυποποιημένο τρόπο ώστε να μην υπάρχει ασάφεια ως προς την απαίτηση ή μη ενός δικαιολογητικού κατά περίπτωση.

Δυστυχώς δεν είναι λίγες οι φορές που μας ζητούνται από τις Πολεοδομίες επιπλέον δικαιολογητικά κατά το δοκούν, γεγονός που είναι αφενός καταχρηστικό και αφετέρου θίγει την αξιοπιστία μας ως επαγγελματίες και τα συμφέροντα των ενδιαφερόμενων πολιτών. 

e-γραφειοκρατία

Εκτός από τις ασάφειες που υπάρχουν και τις βρίσκουμε καθημερινά μπροστά μας, ζούμε σε μια μακρά μεταβατική περίοδο ψηφιακού μετασχηματισμού με προβλήματα που δύσκολα εξαλείφονται, αντιμετωπίζοντας πλέον το φαινόμενο της ψηφιακής γραφειοκρατίας.

Στη χώρα μας αργήσαμε να ψηφιοποιήσουμε πολλές διαδικασίες και αυτό γίνεται με διαφορετική ταχύτητα μεταξύ των διαφόρων Δημόσιων Υπηρεσιών. Αυτή τη στιγμή λοιπόν, έχουμε μεν έναν ηλεκτρονικό τρόπο έκδοσης αδειών, παρόλα αυτά, πίσω από αυτό κρύβεται ακόμη ο βραχνάς της γραφειοκρατίας και της σύγχυσης.

Αυτό συμβαίνει κυρίως για δυο λόγους:

Ο πρώτος και βασικότερος λόγος είναι η ίδια η νομοθεσία. Με συνεχείς τροποποιήσεις, αδικαιολόγητη πολλές φορές πολυπλοκότητα και αλλεπάλληλες παραπομπές σε άλλους νόμους, καθιστούν δύσκολη ή και αδύνατη μια πλήρη μετάβαση σε ένα άρτιο ψηφιακό σύστημα.

Ο δεύτερος λόγος είναι οι βάσεις δεδομένων. Δεν υπάρχει ακόμη ψηφιακή σύνδεση βάσεων δεδομένων μεταξύ των εμπλεκόμενων Υπηρεσιών. Στις  Πολεοδομίες δεν υπάρχει καν ψηφιακή βάση δεδομένων για το αρχείο οικοδομικών αδειών, αναθεωρήσεων, ενημερώσεων, τακτοποιήσεων κ.λπ.. Αντ’ αυτού υπάρχει ένα γηρασμένο έντυπο αρχείο που κάνει τις διαδικασίες δυσλειτουργικές και χρονοβόρες για όλους (πολύ περισσότερο στα χρόνια του Covid-19).

Οι προβλέψεις για εξάλειψη των προβλημάτων δεν είναι και τόσο ενθαρρυντικές, καθώς  η νομοθεσία και ο τρόπος γραφής είναι λίγο-πολύ δεδομένα,  ενώ για τη δημιουργία ψηφιακών αρχείων και βάσεων δεδομένων μάλλον είμαστε ακόμη μακριά.

Οι αλλαγές αυτές απαιτούν μεταρρυθμιστικές τομές, ισχυρή πολιτική βούληση και οργανωμένη πίεση από τον κλάδο των μηχανικών στην Πολιτεία.

 

ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΕΙΔΗΣΕΙΣ

14:1520/09

Θεσσαλονίκη: Πρόστιμα σε 24 άτομα για μάσκες και αποστάσεις Β.Ελλάδα ,Θεσσαλονίκη ,Κορωνοϊός

14:1320/09

Τσίπρας: «Εγκληματική αμέλεια» η μη ενίσχυση του ΕΣΥ Κόμματα ,Σημαντικά

14:0020/09

Τροχαίο δυστύχημα στην επαρχιακή οδό Θηβών – Χαλκίδας Ελλάδα

13:4520/09

Λαύριο: Κινδύνεψε ιστιοφόρο λόγω των ισχυρών ανέμων – Τι συνέβη με τους επιβαίνοντες Ελλάδα

13:3120/09

Θεσσαλονίκη: Ενίσχυση νηπιαγωγείων με παιχνίδια & εξοπλισμό Θεσσαλονίκη

13:1920/09

Δείτε LIVE τη συνέντευξη Τύπου του Αλέξη Τσίπρα στο «Thessaloniki Helexpo Forum» Θεσσαλονίκη ,Πολιτική ,Σημαντικά

13:1520/09

Καλαφάτης για την Ημέρα Εθνικής Μνήμης της Γενοκτονίας των Ελλήνων της Μικράς Ασίας (VI... Πολιτική

13:1520/09

Κρήτη – «Ιανός»: Δεν υπάρχουν καταστροφές Ελλάδα

13:0020/09

Κίνα: 10 «εισαγόμενα» κρούσματα COVID-19 Διεθνή

12:4520/09

Φλώρινα: Χειροπέδες σε 49χρονο για κάνναβη και ναρκωτικά Β.Ελλάδα

12:3020/09

Τηλεοπτικό σήμα μ’ ένα «κλικ» στις λευκές περιοχές Ελλάδα

12:1520/09

Ερντογάν: Δίνουμε χώρο στη διπλωματία & στον διάλογο Βαλκάνια

12:1320/09

Κορωνοϊός: Ακόμη δύο νεκροί σε ΑΧΕΠΑ και «Σωτηρία» Ελλάδα ,Κορωνοϊός ,Σημαντικά

12:0020/09

Βρούτσης: Πότε θα καταβληθούν τα αναδρομικά των συντάξεων Οικονομία

11:4520/09

Καρδίτσα: Κλειστά αύριο & μεθαύριο τα σχολεία του Δ. Μουζακίου Ελλάδα

11:4420/09

Πτώση δέντρου μεταξύ των σταθμών ΗΣΑΠ Μοσχάτου και Φαλήρου Ελλάδα

11:3020/09

Θεσσαλονίκη: Συνάντηση Αντωνίου με κλιμάκιο της Ε.Υ.Π.Σ.Π. (ΦΩΤΟ) Θεσσαλονίκη

11:2320/09

«Ιανός»: Στην Καρδίτσα ο Μητσοτάκης για αυτοψία των καταστροφών Πολιτική ,Σημαντικά

11:1520/09

Εκλογές σήμερα στην Ιταλία Διεθνή

11:1420/09

Αυτόφωρες συλλήψεις 15 ατόμων στη Θεσσαλονίκη Θεσσαλονίκη

11:0020/09

Θανατηφόρο τροχαίο στην Ημαθία (VIDEO) Ελλάδα

10:4520/09

Ευρωπαϊκό ρεκόρ παραγωγής ενέργειας από τις ΑΠΕ η Ελλάδα Ενέργεια

10:3020/09

Στην Ιθάκη ο Χαρδαλιάς – Επόμενος σταθμός η Ζάκυνθος Ελλάδα

10:1520/09

Κρούσμα Covid-19 σε μαθητή του Εσπερινού Λυκείου Πτολεμαϊδας Ελλάδα ,Κορωνοϊός

10:0020/09

«Ιανός»: Τρίτος νεκρός στην Καστανιά Καρδίτσας – LIVE η πορεία του κυκλώνα Ελλάδα ,Σημαντικά

09:5320/09

Δύο σεισμικές δονήσεις μέσα σε λίγα λεπτά στην Κρήτη Ελλάδα

09:4520/09

ΔΕΔΔΗΕ – «Ιανός»: Η πορεία αποκατάστασης των ζημιών στο δίκτυο Ελλάδα

09:3620/09

Στην Κεφαλονιά ο Χαρδαλιάς: Ώρα για πολύ σκληρή δουλειά και λίγα λόγια Ελλάδα

09:3020/09

Κορωνοϊός: Σε ισχύ από αύριο τα έκτακτα μέτρα στην Αττική Ελλάδα ,Κορωνοϊός ,Σημαντικά

09:1520/09

Τραμπ: Πιθανόν γυναίκα η νέα δικαστής του Ανώτατου Δικαστηρίου Διεθνή

09:0020/09

Αχαΐα: Νεκρή ανασύρθηκε γυναίκα από χαράδρα Ελλάδα ,Κοινωνία

08:5820/09

Θεσσαλονίκη: Δύο προγραμματισμένες συγκεντρώσεις για σήμερα Θεσσαλονίκη ,Κορωνοϊός

08:4520/09

Απαγωγή 10χρονης: Βανδάλισαν το σπίτι της κατηγορούμενης Θεσσαλονίκη

08:3020/09

Καρδίτσα: Σε εξέλιξη έρευνες για τον εντοπισμό δύο αγνοουμένων – LIVE η πορεία το... Ελλάδα

08:1520/09

Θεσσαλονίκη: Χωρίς ρεύμα περιοχή του Δ. Δέλτα Θεσσαλονίκη

08:0020/09

Ο καιρός σήμερα, Κυριακή Κοινωνία

07:3020/09

Σταϊκούρας για ΕΛΒΟ: 29 εκ. σε επενδύσεις και 600 θέσεις εργασίας Επιχειρήσεις ,Θέματα GR Times ,Θεσσαλονίκη

23:5919/09

Πέντε διατροφικές συμβουλές για την επιστροφή στο σχολείο Κοινωνία ,Παιδεία ,Υγεία

23:5419/09

Θεσ/νίκη: Διασκέδαση χωρίς… αποστάσεις μέχρι τα μεσάνυχτα (ΦΩΤΟ) Θέματα GR Times ,Θεσσαλονίκη ,Κοινωνία

23:4519/09

Ιταλία-Κορωνοϊός: Ανησυχητικά αυξημένοι οι αριθμοί θανάτων Διεθνή ,Κορωνοϊός

23:3219/09

Θεσσαλονίκη: Αναστάτωση και μικροεπεισόδια στην Καρόλου Ντηλ Θέματα GR Times ,Θεσσαλονίκη ,Κοινωνία

23:3019/09

Κορωνοϊός-Γαλλία: Ρεκόρ κρουσμάτων σε ένα 24ωρο Διεθνή ,Κορωνοϊός

23:1519/09

Λάρισα: Οίκος ανοχής γκρεμίστηκε με… μπουζούκια και ζεμπεκιές! Ελλάδα ,Κοινωνία

23:1019/09

Φάκελος με δηλητήριο στον Λευκό Οίκο Διεθνή

23:0219/09

Συναγερμός στην ΕΛΑΣ: Φωτοβολίδα στην αμερικανική πρεσβεία Ελλάδα ,Κοινωνία

23:0019/09

Μεξικό – Covid-19: Πάνω από 600 νέοι θάνατοι Διεθνή ,Κορωνοϊός

22:4519/09

Τραγωδία στην Κέρκυρα: Νεκρή 17χρονη σε τροχαίο Ελλάδα ,Κοινωνία

22:3019/09

Αλαλούμ στα σχολεία με την τηλεκπαίδευση Ελλάδα ,Κορωνοϊός

22:1519/09

Στην Ελλάδα την επόμενη εβδομάδα ο Μάικ Πομπέο Πολιτική ,Σημαντικά

22:0019/09

Ιράν: 2.845 νέα κρούσματα COVID-19 Διεθνή ,Κορωνοϊός

21:4519/09

Σχόλιο ΝΔ για ομιλία Τσίπρα Πολιτική

21:3619/09

Νέες διοικήσεις στα δικαστήρια της Θεσσαλονίκης Ελλάδα ,Θέματα GR Times ,Κοινωνία

21:3019/09

Αυτοψία Χαρδαλιά στις πληγείσες περιοχές της Κεφαλονιάς Ελλάδα ,Κοινωνία

21:1519/09

Η ΕΡΤ αποχαιρετά τον Δημήτρη Καρανικόλα Ελλάδα ,Κοινωνία

21:0019/09

Συνάντηση Κουμουτσάκου με τον Κλεμέντ Μπον Κοινωνία ,Πολιτική

20:4519/09

Έφτασε στην Κρήτη ο «Ιανός»- Κλείνουν γέφυρες, πλημμύρισαν καταστήματα (VIDEO) Ελλάδα ,Κοινωνία ,Σημαντικά

20:2819/09

Αλ. Τσίπρας: Η κυβέρνηση εξελίσσεται σε μία μεγάλη απάτη Θέματα GR Times ,Κόμματα ,Σημαντικά

ΕΠΟΜΕΝΟ ΘΕΜΑ
ΕΠΟΜΕΝΟ ΘΕΜΑ